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                      實行最嚴格水資源管理制度考核辦法

                      發布時間:2013-02-27 閱讀次數:

                      摘要:

                      亚洲彩票國務院辦公廳通知

                      國務院辦公廳关于印发實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知[1]
                      國辦發〔2013〕2號[1]
                      各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
                      《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。[2]
                      國務院辦公廳
                      2013年1月2日

                      實行最嚴格水資源管理制度考核辦法

                      第一條

                      爲推進實行最嚴格水資源管理制度,確保實現水資源開發利用和節約保護的主要目標,根據《中華人民共和國水法》、《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》(中發〔2011〕1號)、《国务院关于实行最严格水資源管理制度的意见》(國發〔2012〕3號)等有關規定,制定本辦法。[1] 

                      第二條

                      考核工作堅持客觀公平、科學合理、系統綜合、求真務實的原則。[1]

                      第三條

                      国务院对各省、自治区、直辖市落实最严格水資源管理制度情况进行考核,水利部会同发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、审计署、统计局等部门组成考核工作组,负责具体组织实施。
                      各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水資源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水資源管理和保护工作负总责。

                      第四條

                      考核内容为最严格水資源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。
                      各省、自治区、直辖市实行最严格水資源管理制度主要目标详见附件;制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水資源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。

                      第五條

                      考核評定采用評分法,滿分爲100分。考核結果劃分爲優秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上爲優秀,80分以上90分以下爲良好,60分以上80分以下爲合格,60分以下爲不合格。(以上包括本數,以下不包括本數)

                      第六條

                      考核工作與國民經濟和社會發展五年規劃相對應,每五年爲一個考核期,采用年度考核和期末考核相結合的方式進行。在考核期的第2至5年上半年開展上年度考核,在考核期結束後的次年上半年開展期末考核。

                      第七條

                      各省、自治区、直辖市人民政府要按照本行政区域考核期水資源管理控制目标,合理确定年度目标和工作计划,在考核期起始年3月底前报送水利部备案,同时抄送考核工作组其他成员单位。如考核期内对年度目标和工作计划有调整的,应及时将调整情况报送备案。

                      第八條

                      各省、自治區、直轄市人民政府要在每年3月底前將本地區上年度或上一考核期的自查報告上報國務院,同時抄送水利部等考核工作組成員單位。[1]

                      第九條

                      考核工作組對自查報告進行核查,對各省、自治區、直轄市進行重點抽查和現場檢查,劃定考核等級,形成年度或期末考核報告。

                      第十條

                      水利部在每年6月底前將年度或期末考核報告上報國務院,經國務院審定後,向社會公告。

                      第十一條

                      經國務院審定的年度和期末考核結果,交由幹部主管部門,作爲對各省、自治區、直轄市人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。
                      第十二条 对期末考核结果为优秀的省、自治区、直辖市人民政府,国务院予以通报表扬,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。对在水資源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰奖励。

                      第十三條

                      年度或期末考核結果爲不合格的省、自治區、直轄市人民政府,要在考核結果公告後一個月內,向國務院作出書面報告,提出限期整改措施,同時抄送水利部等考核工作組成員單位。
                      整改期間,暫停該地區建設項目新增取水和入河排汙口審批,暫停該地區新增主要水汙染物排放建設項目環評審批。對整改不到位的,由監察機關依法依紀追究該地區有關責任人員的責任。

                      第十四條

                      對在考核工作中瞞報、謊報的地區,予以通報批評,對有關責任人員依法依紀追究責任。

                      第十五條

                      水利部会同有关部门组织制定实行最严格水資源管理制度考核工作实施方案。
                      各省、自治区、直辖市人民政府要根据本办法,结合当地实际,制定本行政区域内實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。[1]

                      第十六條

                      本辦法自發布之日起施行。
                      附件:1.各省、自治區、直轄市用水總量控制目標
                      2.各省、自治區、直轄市用水效率控制目標
                      3.各省、自治區、直轄市重要江河湖泊水功能區水質達標率控制目標[2]

                      附件1

                      各省、自治區、直轄市用水總量控制目標
                      單位:億立方米 
                      地區
                      2015年
                      2020年
                      2030年
                      北京
                      40.00
                      46.58
                      51.56
                      天津
                      27.50
                      38.00
                      42.20
                      河北
                      217.80
                      221.00
                      246.00
                      山西
                      76.40
                      93.00
                      99.00
                      內蒙古
                      199.00
                      211.57
                      236.25
                      遼甯
                      158.00
                      160.60
                      164.58
                      吉林
                      141.55
                      165.49
                      178.35
                      黑龍江
                      353.00
                      353.34
                      370.05
                      上海
                      122.07
                      129.35
                      133.52
                      江蘇
                      508.00
                      524.15
                      527.68
                      浙江
                      229.49
                      244.40
                      254.67
                      安徽
                      273.45
                      270.84
                      276.75
                      福建
                      215.00
                      223.00
                      233.00
                      江西
                      250.00
                      260.00
                      264.63
                      山東
                      250.60
                      276.59
                      301.84
                      河南
                      260.00
                      282.15
                      302.78
                      湖北
                      315.51
                      365.91
                      368.91
                      湖南
                      344.00
                      359.75
                      359.77
                      廣東
                      457.61
                      456.04
                      450.18
                      廣西
                      304.00
                      309.00
                      314.00
                      海南
                      49.40
                      50.30
                      56.00
                      重慶
                      94.06
                      97.13
                      105.58
                      四川
                      273.14
                      321.64
                      339.43
                      貴州
                      117.35
                      134.39
                      143.33
                      雲南
                      184.88
                      214.63
                      226.82
                      西藏
                      35.79
                      36.89
                      39.77
                      陝西
                      102.00
                      112.92
                      125.51
                      甘肅
                      124.80
                      114.15
                      125.63
                      青海
                      37.00
                      37.95
                      47.54
                      甯夏
                      73.00
                      73.27
                      87.93
                      新疆
                      515.60
                      515.97
                      526.74
                      全國
                      6350.00
                      6700.00
                      7000.00

                      附件2

                      各省、自治區、直轄市用水效率控制目標 
                      地區
                      2015年
                      萬元工業增加值用水量比2010年下降
                      農田灌溉水有效利用系數
                      北京
                      25%
                      0.710
                      天津
                      25%
                      0.664
                      河北
                      27%
                      0.667
                      山西
                      27%
                      0.524
                      內蒙古
                      27%
                      0.501
                      遼甯
                      27%
                      0.587
                      吉林
                      30%
                      0.550
                      黑龍江
                      35%
                      0.588
                      上海
                      30%
                      0.734
                      江蘇
                      30%
                      0.580
                      浙江
                      27%
                      0.581
                      安徽
                      35%
                      0.515
                      福建
                      35%
                      0.530
                      江西
                      35%
                      0.477
                      山東
                      25%
                      0.630
                      河南
                      35%
                      0.600
                      湖北
                      35%
                      0.496
                      湖南
                      35%
                      0.490
                      廣東
                      30%
                      0.474
                      廣西
                      33%
                      0.450
                      海南
                      35%
                      0.562
                      重慶
                      33%
                      0.478
                      四川
                      33%
                      0.450
                      貴州
                      35%
                      0.446
                      雲南
                      30%
                      0.445
                      西藏
                      30%
                      0.414
                      陝西
                      25%
                      0.550
                      甘肅
                      30%
                      0.540
                      青海
                      25%
                      0.489
                      甯夏
                      27%
                      0.480
                      新疆
                      25%
                      0.520
                      全國
                      30%
                      0.530
                      注:各省、自治區、直轄市2015年後的用水效率控制目標,綜合考慮國家産業政策、區域發展布局和物價等因素,結合國民經濟和社會發展五年規劃另行制定。[1]

                      附件3

                      各省、自治區、直轄市重要江河湖泊水功能區水質達標率控制目標[1]
                      地區
                      2015年
                      2020年
                      2030年
                      北京
                      50%
                      77%
                      95%
                      天津
                      27%
                      61%
                      95%
                      河北
                      55%
                      75%
                      95%
                      山西
                      53%
                      73%
                      95%
                      內蒙古
                      52%
                      71%
                      95%
                      遼甯
                      50%
                      78%
                      95%
                      吉林
                      41%
                      69%
                      95%
                      黑龍江
                      38%
                      70%
                      95%
                      上海
                      53%
                      78%
                      95%
                      江蘇
                      62%
                      82%
                      95%
                      浙江
                      62%
                      78%
                      95%
                      安徽
                      71%
                      80%
                      95%
                      福建
                      81%
                      86%
                      95%
                      江西
                      88%
                      91%
                      95%
                      山東
                      59%
                      78%
                      95%
                      河南
                      56%
                      75%
                      95%
                      湖北
                      78%
                      85%
                      95%
                      湖南
                      85%
                      91%
                      95%
                      廣東
                      68%
                      83%
                      95%
                      廣西
                      86%
                      90%
                      95%
                      海南
                      89%
                      95%
                      95%
                      重慶
                      78%
                      85%
                      95%
                      四川
                      77%
                      83%
                      95%
                      貴州
                      77%
                      85%
                      95%
                      雲南
                      75%
                      87%
                      95%
                      西藏
                      90%
                      95%
                      95%
                      陝西
                      69%
                      82%
                      95%
                      甘肅
                      65%
                      82%
                      95%
                      青海
                      74%
                      88%
                      95%
                      甯夏
                      62%
                      79%
                      95%
                      新疆
                      85%
                      90%
                      95%
                      全國
                      60%
                      80%
                      95%